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   OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20 (https://dejure.org/2020,28036)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23.09.2020 - 13 B 1422/20 (https://dejure.org/2020,28036)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 (https://dejure.org/2020,28036)
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Volltextveröffentlichungen (6)

Kurzfassungen/Presse

  • anwaltonline.com(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Kurzinformation)

    Infektionsschutz anlässlich eines Klimacamps und die Erfassung personenbezogener ... - Corona-Virus

Besprechungen u.ä.

  • jurafuchs.de (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

    Verhältnis von IfSG und Versammlungsrecht bei Corona-Demo

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (20)Neu Zitiert selbst (13)

  • BVerfG, 30.08.2020 - 1 BvQ 94/20

    Eilantrag gegen das Verbot einer Dauermahnwache in Berlin abgelehnt

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    OVG, Beschluss vom 10. April 2020 - 3 EN 248/20 -, juris, Rn. 42; VG Bremen, Beschluss vom 30. April 2020 - 5 V 763/20 -, juris; unter Heranziehung des Versammlungsgesetzes OVG NRW, Beschluss vom 26. Mai 2020 - 15 B 773/20 -, juris, Rn. 23 f.; VG Stuttgart, Beschluss vom 15. Mai 2020 - 5 K 2334/20 -, juris, noch durch die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, vom 1. Mai 2020 - 1 BvR 1004/20 -, und vom 15. April 2020 - 1 BvR 828/20 -, jeweils juris, beantworteten Frage nach dem Verhältnis der infektionsschutzrechtlichen Generalklausel zu den versammlungsrechtlichen Eingriffsbefugnissen herbeizuführen.

    vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, juris, Rn. 16.

  • VG Köln, 07.05.2020 - 7 L 809/20

    Teilnahme an Versammlung auch ohne zwingende Namensangabe

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    vgl. dazu nur VG Köln, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 7 L 809/20 -, juris, Rn. 9.

    Soweit der Antragsteller gegen diese Einschätzung mit Verweis auf die von ihm angeführten Entscheidungen, insbesondere des Verwaltungsgerichts Köln, siehe VG Köln, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 7 L 809/20 -, juris, Rn. 9; anders noch OVG NRW, Beschluss vom 30. April 2020 - 15 B 606/20 -, juris, Tenor; demgegenüber OVG NRW, Beschluss vom 22. Mai 2020 - 15 B 755/20 -, juris; vgl. auch VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 30. April 2020 - 20 L 536/20 -, juris, Rn. 9 f., einwendet, die Verpflichtung zur Erstellung von Teilnehmerlisten sei mit dem Wesensgehalt des Versammlungsrechts nicht vereinbar, ist dem nicht zu folgen.

  • BVerfG, 15.04.2020 - 1 BvR 828/20

    Antrag auf Erlass einer Einstweiligen Anordnung gegen Versammlungsverbot

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    OVG, Beschluss vom 10. April 2020 - 3 EN 248/20 -, juris, Rn. 42; VG Bremen, Beschluss vom 30. April 2020 - 5 V 763/20 -, juris; unter Heranziehung des Versammlungsgesetzes OVG NRW, Beschluss vom 26. Mai 2020 - 15 B 773/20 -, juris, Rn. 23 f.; VG Stuttgart, Beschluss vom 15. Mai 2020 - 5 K 2334/20 -, juris, noch durch die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, vom 1. Mai 2020 - 1 BvR 1004/20 -, und vom 15. April 2020 - 1 BvR 828/20 -, jeweils juris, beantworteten Frage nach dem Verhältnis der infektionsschutzrechtlichen Generalklausel zu den versammlungsrechtlichen Eingriffsbefugnissen herbeizuführen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2020 - 13 B 695/20

    Kundenkontaktdaten dürfen weiterhin auf Grundlage der Coronaschutzverordnung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    vgl. dazu schon Senatsbeschluss 23. Juni 2020 - 13 B 695/20.NE -, juris, Rn. 97.
  • OVG Thüringen, 10.04.2020 - 3 EN 248/20

    Corona- Pandemie: Generelles Versammlungsverbot noch gerechtfertigt

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    OVG, Beschluss vom 10. April 2020 - 3 EN 248/20 -, juris, Rn. 42; VG Bremen, Beschluss vom 30. April 2020 - 5 V 763/20 -, juris; unter Heranziehung des Versammlungsgesetzes OVG NRW, Beschluss vom 26. Mai 2020 - 15 B 773/20 -, juris, Rn. 23 f.; VG Stuttgart, Beschluss vom 15. Mai 2020 - 5 K 2334/20 -, juris, noch durch die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, vom 1. Mai 2020 - 1 BvR 1004/20 -, und vom 15. April 2020 - 1 BvR 828/20 -, jeweils juris, beantworteten Frage nach dem Verhältnis der infektionsschutzrechtlichen Generalklausel zu den versammlungsrechtlichen Eingriffsbefugnissen herbeizuführen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.09.2019 - 15 B 1272/19

    Beteiligung der ansonsten zuständigen Straßenverkehrsbehörden durch die

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    vgl. Kniesel, in: Dietel/Gintzel/Kniesel, Versammlungsgesetz, 18. Auflage 2019, § 13 Rn. 2 und Teil I Rn. 277; allgemein zur Konzentrationswirkung z. B. OVG NRW, Beschluss vom 18. September 2019 - 15 B 1272/19 - juris, Rn. 7 f., m. w. N.; Wittmann, in: Breitbach/Deiseroth, Versammlungsrecht, 2. Auflage 2020, § 15 Rn. 61 ff.
  • BVerfG, 01.05.2020 - 1 BvR 1004/20

    Erfolgloser Eilantrag gegen Verbot einer Versammlung in Bremen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    OVG, Beschluss vom 10. April 2020 - 3 EN 248/20 -, juris, Rn. 42; VG Bremen, Beschluss vom 30. April 2020 - 5 V 763/20 -, juris; unter Heranziehung des Versammlungsgesetzes OVG NRW, Beschluss vom 26. Mai 2020 - 15 B 773/20 -, juris, Rn. 23 f.; VG Stuttgart, Beschluss vom 15. Mai 2020 - 5 K 2334/20 -, juris, noch durch die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, vom 1. Mai 2020 - 1 BvR 1004/20 -, und vom 15. April 2020 - 1 BvR 828/20 -, jeweils juris, beantworteten Frage nach dem Verhältnis der infektionsschutzrechtlichen Generalklausel zu den versammlungsrechtlichen Eingriffsbefugnissen herbeizuführen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2020 - 15 B 773/20

    Versammlung Coronaschutzverordnung Mindestabstandsgebot Verbot Auflagen

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    OVG, Beschluss vom 10. April 2020 - 3 EN 248/20 -, juris, Rn. 42; VG Bremen, Beschluss vom 30. April 2020 - 5 V 763/20 -, juris; unter Heranziehung des Versammlungsgesetzes OVG NRW, Beschluss vom 26. Mai 2020 - 15 B 773/20 -, juris, Rn. 23 f.; VG Stuttgart, Beschluss vom 15. Mai 2020 - 5 K 2334/20 -, juris, noch durch die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, vom 1. Mai 2020 - 1 BvR 1004/20 -, und vom 15. April 2020 - 1 BvR 828/20 -, jeweils juris, beantworteten Frage nach dem Verhältnis der infektionsschutzrechtlichen Generalklausel zu den versammlungsrechtlichen Eingriffsbefugnissen herbeizuführen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2020 - 15 B 606/20

    Versammlung; Ausnahmegenehmigung; Infektionsausbreitungsschutz; Auflagenprogramm

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    Soweit der Antragsteller gegen diese Einschätzung mit Verweis auf die von ihm angeführten Entscheidungen, insbesondere des Verwaltungsgerichts Köln, siehe VG Köln, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 7 L 809/20 -, juris, Rn. 9; anders noch OVG NRW, Beschluss vom 30. April 2020 - 15 B 606/20 -, juris, Tenor; demgegenüber OVG NRW, Beschluss vom 22. Mai 2020 - 15 B 755/20 -, juris; vgl. auch VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 30. April 2020 - 20 L 536/20 -, juris, Rn. 9 f., einwendet, die Verpflichtung zur Erstellung von Teilnehmerlisten sei mit dem Wesensgehalt des Versammlungsrechts nicht vereinbar, ist dem nicht zu folgen.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2020 - 15 B 755/20

    Aufzug Standkundgebung Coronaschutzverordnung Mindestabstand

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 13 B 1422/20
    Soweit der Antragsteller gegen diese Einschätzung mit Verweis auf die von ihm angeführten Entscheidungen, insbesondere des Verwaltungsgerichts Köln, siehe VG Köln, Beschluss vom 7. Mai 2020 - 7 L 809/20 -, juris, Rn. 9; anders noch OVG NRW, Beschluss vom 30. April 2020 - 15 B 606/20 -, juris, Tenor; demgegenüber OVG NRW, Beschluss vom 22. Mai 2020 - 15 B 755/20 -, juris; vgl. auch VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 30. April 2020 - 20 L 536/20 -, juris, Rn. 9 f., einwendet, die Verpflichtung zur Erstellung von Teilnehmerlisten sei mit dem Wesensgehalt des Versammlungsrechts nicht vereinbar, ist dem nicht zu folgen.
  • VG Stuttgart, 15.05.2020 - 5 K 2334/20

    Eilantrag gegen Auflagen zur Durchführung einer Demonstration in Stuttgart am

  • VG Bremen, 30.04.2020 - 5 V 763/20

    Durchführung der Versammlung auf eine stationäre Kundgebung - Aufzug; Corona;

  • VG Gelsenkirchen, 30.04.2020 - 20 L 536/20

    Coronavirus: Auflage zur Aushändigung einer Teilnehmerliste für Maikundgebung war

  • VG Bremen, 02.12.2020 - 5 V 2748/20

    Versammlungsrecht - Corona; Coronavirus; Versammlung; Versammlungsverbot

    Ohne Anordnung des behördlichen Sofortvollzugs kann im Falle der Einlegung eines Rechtsbehelfs nicht nur Unklarheit über den Eintritt oder die Reichweite der aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs bestehen, es ist in diesen Fällen der Behörde auch nicht zuzumuten, abzuwarten, ob sich in einem etwaigen gerichtlichen Verfahren die infektionsschutzrechtlichen Gründe (auch oder allein) als tragfähig erweisen (vgl. zum Verhältnis von § 28 Abs. 1 IfSG zu § 15 VersG vor Einführung des § 28a IfSG: OVG NRW, Beschl. v. 23.09.2020 - 13 B 1422/20 -, juris Rn. 9 ff. mit ausführlicher Darstellung des Streitstandes).

    Den spezifischen grundrechtlichen Anforderungen des Art. 8 Abs. 1 GG ist nicht nur im Rahmen des § 15 VersG, sondern auch im Rahmen der §§ 28 Abs. 1 Satz 1 und 2, 28a Abs. 1 Nr. 10 IfSG durch eine strenge Prüfung der Verhältnismäßigkeit der Maßnahme sowie der Gefahrenprognose Rechnung zu tragen (OVG NRW, Beschl. v. 23.09.2020 - 13 B 1422/20 -, juris Rn. 18; VG Neustadt (Weinstraße), Beschl. v. 20.11.2020 - 5 L 1030/20.NW -, juris Rn. 17).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 03.01.2022 - 7 B 10005/22

    Eilantrag gegen Verbot von "Montagsspaziergängen" im Landkreis Südliche

    Höchst- oder obergerichtliche Rechtsprechung zu dieser Frage existiert - soweit ersichtlich - jedoch bislang nicht (zur früheren Rechtslage vor Inkrafttreten von § 28a Abs. 1 Nr. 10 und Abs. 8 IfSG in der aktuellen Fassung vgl. OVG NRW, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, juris, Rn. 8 ff.; OVG RP, Beschluss vom 17. März 2021 - 7 B 11475/20.OVG -, n.v.).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.01.2022 - 13 B 33/22

    Maskenpflicht und 3G-Regel bei Versammlungen im Freien bleiben bestehen

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 21. November 2020 - 1 BvQ 135/20 -, NVwZ 2021, 141 = juris, Rn. 6, m. w. N., und vom 30. August 2020 - 1 BvQ 94/20 -, NVwZ 2020, 1508 = juris, Rn. 14, m. w. N.; OVG NRW, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, juris, Rn. 23; Sächs. OVG, Beschluss vom 9. August 2021 - 3 B 254/21 -, juris, Rn. 36 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.09.2020 - 15 B 1421/20

    Versammlung Protestcamp Verlegung des Versammlungsorts Landschaftsschutzgebiet

    (Anschluss an OVG NRW, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -).

    vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, S. 3 ff.; Wittmann in Ridder/Breitbach/Deiseroth, VersammlG, 2. Aufl. 2020, § 15 Rn. 54 ff.

    Insoweit wird auf die Ausführungen im Beschluss des 13. Senats des Oberverwaltungsgerichts vom heutigen Tag im Verfahren 13 B 1422/20 Bezug genommen.

  • VG Düsseldorf, 19.11.2020 - 24 L 2335/20

    Querdenken-Demo in Duisburg darf nicht stattfinden

    Zum Verhältnis von § 28 Abs. 1 IfSG und § 15 Abs. 1 Versammlungsgesetz (VersG) vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, juris, Rn. 8-18.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2020 - 13 B 1765/20

    Pauschale Versammlungsbeschränkungen durch Allgemeinverfügung der Stadt Köln

    Es kann offen bleiben, ob die Antragsgegnerin für versammlungsrechtliche Regelungen auf der Grundlage von §§ 16 Satz 2, 17 Abs. 1 Satz 1 CoronaSchVO zuständig ist, vgl. in diesem Zusammenhang OVG NRW, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, juris, Rn. 8 ff., da jedenfalls die Voraussetzungen dieser Ermächtigungsgrundlage nicht erfüllt sind.
  • OLG Stuttgart, 23.02.2022 - 4 U 70/21
    § 28 ist gegenüber dem Versammlungsgesetz die spezielle und damit vorrangige Eingriffsgrundlage (OVG Münster NVwZ-RR 2021, 162 Rn. 8; OVG Münster BeckRS 2020, 24542 Rn. 3).
  • VG Neustadt, 20.11.2020 - 5 L 1030/20

    Untersagung einer "Querdenker"-Versammlung; aufschiebende Wirkung eines

    Zwar gibt es bisher zu der Frage nach dem Verhältnis der infektionsschutzrechtlichen Generalklausel zu den versammlungsrechtlichen Eingriffsbefugnissen in Rechtsprechung und Literatur unterschiedliche Ansichten (s. dazu ausführlich OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, juris Rn. 9 ff.).

    Den spezifischen grundrechtlichen Anforderungen des Art. 8 Abs. 1 GG ist dann durch eine strenge Prüfung der Verhältnismäßigkeit der Maßnahme Rechnung zu tragen, die es erlaubt, die auch sonst für Eingriffe in die Versammlungsfreiheit geltenden Wertungen auch im Infektionsschutzrecht zu verwirklichen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, Rn. 18, juris).

  • VG Düsseldorf, 03.02.2022 - 29 K 78/22

    Versammlung Aufzug Versammlung Beschränkung Auflage Verbot Untersagung

    Die vor Einführung des § 28a IfSG in Rechtsprechung und Literatur diskutierte Frage, ob aufgrund der Konzentrationswirkung des Versammlungsrechts infektionsschutzrechtliche Belange zum Gegenstand der versammlungsbehördlichen Verfügung zu machen sind, oder ob das Versammlungsrecht unter dem Aspekt der "Polizeirechtsfestigkeit" keine Sperrwirkung gegenüber den infektionsschutzrechtlichen Bekämpfungsbefugnissen entfaltet, vgl. zum Streitstand OVG NRW, Beschluss vom 23. September 2020 - 13 B 1422/20 -, juris Rn. 9 ff., stellt sich nicht mehr.
  • VG Köln, 04.04.2023 - 7 K 2346/20
    Sie bricht zwar mit der bislang vielfach angenommenen Konzentrationswirkung des Versammlungsrechts, vgl. hierzu OVG NRW, Beschluss vom 23.09.2020 - 13 B 1422/20 -, juris Rn. 9, Beschluss vom 18.09.2019 - 15 B 1272/19 -, juris Rn. 7 m.w.N., wird jedoch nicht nur durch die Möglichkeit der Genehmigung, die eine Abwägungsentscheidung voraussetzt, sondern auch durch ihre Befristung abgemildert.

    Hieran ist auch im vorliegenden Klageverfahren festzuhalten, vgl. Beschluss der Kammer vom 07.05.2020 - 7 L 809/20 - auch: VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 30.04.2020 - 20 L 536/20 - anders bei einem mehrere Tage andauernden Klimacamp: OVG NRW, Beschluss vom 23.09.2020 - 13 B 1422/20 -, juris.

  • VG Magdeburg, 23.11.2021 - 3 B 321/21

    Beschränkungen einer als Protestcamp durchgeführten Versammlung

  • VG Köln, 05.02.2021 - 20 L 210/21
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2020 - 13 B 1771/20

    Pauschale Versammlungsbeschränkungen durch Allgemeinverfügung der Stadt Köln

  • VG Köln, 18.03.2021 - 20 L 494/21
  • VG München, 19.01.2022 - M 33 S 22.259

    Corona-Bekämpfung durch Versammlungsauflagen - Einstweiliger Rechtsschutz

  • VG Düsseldorf, 07.05.2021 - 24 L 1008/21
  • VG Köln, 10.11.2020 - 20 L 2103/20
  • VG Köln, 09.11.2020 - 20 L 2065/20
  • VG Köln, 06.11.2020 - 20 L 2077/20

    Durchführung der Versammlung und die Pflicht zur Kontaktdatenerhebung -

  • VG Köln, 10.11.2020 - 20 L 2092/20
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